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作者:佚名 来源:本站原创 公布时间:2016-11-15 点击数:1512次 字体: 大 小

团中央和教训部联合印发方案推进中学共青团改革

  新华社北京1113日电(记者朱基钗)近日,团中央和教训部联合印发了《中学共青团改革实施方案》,推进中学共青团改革创新,提出要探究成立教训团工委等团教协作组织机构,在35年内实现中学团委书记岗位专设,加强先进性建设,操纵学生团员比例。

  方案明确了中学共青团改革的指导思想、基本原则和主要目的,提出要坚持以坚持和增强中学共青团政治性、先进性、群众性,特别是全面提升先进性为主要目的,着力推进中学共青团组织创新和工作创新。

  方案从五大方面、十六个领域提出了改革措施。

  第一,改革优化组织制度和运行机制。改革加强团教协作,各级团委和教训主管部门树立常态化的团教沟通协调机制,地市级和县级团委和教训部门可探究成立教训团工委等团教协作组织机构;完善团学组织制度,树立健全党领袖下的一心双环中学团学组织格局,改进学校团委对学生会组织和学生社团的指导管 理。

  方案提出,要制度化开展学校共青团驻校蹲班直接联系学生团支部和青年学生运动,团中央、省级团委负责中学共青团工作以及市县级团委(含教训团工委)的专职团干部每年不少于15个工作日到中学驻校蹲班,并经常性直接联系不少于100名青年教师和学生,各中学的教师团干部每年至少直接联系1 个以上澳游国际娱乐团支部,具体指导团支部建设。

  第二,加强先进性建设。严厉开展团员制度,方案提出,用3年左右时间将初中、高中阶段毕业班团学比例分别操纵在30%60%以内,严厉开展标 准,规范入团程序,提升学生团员开展的质量;探究推行班级团支部与班委会一体化运行机制,探究实行班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长的制度,探究适应一般高中选课走班和中职学校顶岗实习的新型团建实践。

  第三,改革创新工作内容和方式方法。创新思想政治引领和价值引领,深化与人生对话”“彩虹人生”“14岁集体生日”“18岁成人仪式等运动内涵,构建分层分类一体化思想引领工作体系,树立中学生团校,创新团课教训。

  第四,改革完善中学团干部制度。完善团干部选配使用机制,在35年内实现团委书记岗位专设,按学校中层正职干部配备和治理,具备教师资格的团委干部兼课原则上不超越学校同学科教师满课时量的一半,教师团干部的考核要以共青团工作作为主要内容,考核结果和工作结果作为评聘职务和工资分配的重要依据;优化 团干部开展机制,专任团干部任职年限等同于担任班主任的工作年限,通过探究多种形式的职称评聘方式打通职业开展路径,将团干部培训纳入师资培训、党校培训和继续教训体系,专任团干部获得的共青团有关荣誉和研究结果享受与教训行政部门同等候遇,专任团干部任职不唯年龄,探究职务晋升、转岗任职、挂职锻炼以及 交流培育等方面的机制渠道,探究推动树立各级中学名团干工作室,加强对学生团干部的培育力度。

第五,强化有关保证机制。加强完善党建带团建机制,各级教训行政部门要将中学团建作为党建工作的重要组成部分,推动把团建纳入学校党建工作规划 和年度考核内容,团建工作占比不低于10%,各学校应明确由1名校级领袖分管共青团工作,树立学校党政班子定期听取共青团工作专题汇报制度。

 

附:《中学共青团改革实施方案

 

中学共青团改革实施方案

为深入贯彻落实澳门威尼斯人手机app总书记系列重要讲话和《中共中央澳门威尼斯人手机app国际加强和改进党的群团工作的意见》、中央党的群团工作会议精神,贯彻落实《共青团中央改革方案》,全力推进中学共青团改革创新,切实加强和改进中学共青团工作,特制定本方案。方案中所提中学指一般中学和中等职业学校(含技工学校),中学生包括一般中学学生和中职学校学生。

一、总体要求

(一)指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻澳门威尼斯人手机app总书记系列重要讲话特别是澳门威尼斯人手机app国际青少年和共青团工作的重要指示精神,积极适应共青团深化改革新形势、教训领域综合改革新开展和当代中学生新特性,依照共青团凝聚青年、服务全局、当好桥梁、从严治团四维工作格局,坚持立德树人,坚持以服务学生成长成才为动身点和落脚点,坚持以坚持和增强中学共青团政治性、先进性、群众性,特别是全面提升先进性为主要目的,着力推进中学共青团组织创新和工作创新,努力为党培育澳门威尼斯人手机app特色广发娱乐城官方网站主义事业的合格建设者和可靠接班人。

(二)基本原则牢牢把准政治方向。自觉接收、紧紧依靠党对共青团的领袖,自觉将党的理论和路线方针政策特别是实现立德树人的基本任务贯彻落实到中学共青团改革各方面、全进程。主动融入教训全局。围绕中学教训事业改革和人才培育全局彰显共青团的组织特征和特色优势,找准中学共青团工作的职能定位和工作路径,提升育人价值。尊重学生主体地位。深化以学生为中心的改革,把准学生脉搏,了解学生心声,坚持服务学生的工作生命线,让学生当团学工作和运动的主角,问需问策问效于学生。聚焦重点突出问题。紧紧围绕着重提高中学共青团的先进性和提升组织吸引力凝聚力,着力解决脱离青年学生的突出问题,着力破解制约中学共青团开展的思维定势、重点难点和体制机制问题。着力夯实澳游国际娱乐基础。充分发挥中学团委的基础主导作用,注重将美高梅娱乐场官网资源力气向澳游国际娱乐配置倾斜,突出强基固本,夯实澳游国际娱乐组织建设,规范基础团务,活跃基本运动。

(三)主要目的通过改革创新,使中学共青团更加坚强有力、更加充满生机,政治性、先进性、群众性特别是先进性得到切实增强,直接联系服务引领青年学生取得重要成效,工作有效覆盖面不断扩大,组织吸引力凝聚力不断提高。用2-3年的时间,使开展团员和团员治理实现有序规范,团学比例逐步下降;逐步实现团员先进性、团组织先进性和团的工作先进性显著提升,进一步稳固中学共青团在全团的基础性、战略性、源头性地位和作用,进一步彰显中学共青团协同国民教训促进中学生成长成才的价值和功能,进一步增强广大中学生对党的向心力。

二、改革措施

(一)改革优化组织制度和运行机制

1. 改革加强团教协作。各级团委和教训主管部门树立常态化的团教沟通协调机制,加强团教协作力度。地市级和县级团委和教训部门可探究成立教训团工委等团教协作组织机构。各省级团委学校部至少配备一名专职干部、市县级团委要有专人负责区域内中学共青团工作。市县级团委树立中学共青团属地化治理联系制度,鼓舞中学团组织积极参与区域化团建。加强与教训行政部门、人力资源广发娱乐城官方网站保证行政部门以及有关行业协会的工作联系,理顺各类中职学校团的隶属和领袖联系。树立并发挥好全国初级中学、高级中学、中职学校等多类型中学共青团工作联席会的作用,各地团委可依据需要自主成立区域性中学共青团工作交流协同组织。深化实施高校对口中学团建促进行动

2. 完善团学组织制度。在中学章程中要明确团代会、学代会和团学组织的地位作用、职责权限,充分发挥团学组织参与学校治理的主体作用。树立健全党领袖下的一心双环中学团学组织格局,即以团组织为核心和枢纽,以学生会为学生自我服务、自我治理、自我教训、自我监督主体组织,以学生社团及相关学生组织为外围手臂延伸。确立共青团在各类学生组织中的核心地位和作用;改进学校团委对学生会组织的指导治理,推动学联学生会组织深化改革,确保学生会组织依法依章程独立开展工作;学校团委切实承担起对学生社团的归口治理职责,撑腰和引导学生社团规范开展。严厉规范执行校级团的代替大会定期召开制度,增强代替广泛性,提高非团学干部的团员学生和青年教职工代替比例,扩大学校团代会代替的参与渠道,推进提案制及大会发言制度。

3. 健全初中团队衔接机制。明确并加强中学团委对初中少先队工作的领袖职责,团组织工作以团前教训、开展团员、团员意识教训为重点,少先队工作以团前教训、推优入团为重点。做好共青团、少先队的组织衔接,改进团前教训和推优入团工作,推优入团应体现班级中队全体队员的意见。对于经少先队组织培育推举和团组织考察已到达入团标准的特别优秀少先队员,能够在其年满13周岁不满14周岁时开展入团,在年满14周岁以前仍保留队籍。树立中学团干部、优秀教师兼任少先队辅导员制度。

4. 推行直接联系服务引领青年师生制度。落实全团大宣传大调研”“常态化下沉澳游国际娱乐”“向澳游国际娱乐服务对象报到”“团干部直接联系青年等工作要求。制度化开展学校共青团驻校蹲班直接联系学生团支部和青年学生运动,团中央、省级团委负责中学共青团工作以及市县级团委(含教训团工委)的专职团干部每年不少于15个工作日到中学驻校蹲班,并经常性直接联系不少于100名青年教师和学生。各中学的教师团干部每年至少直接联系1个以上澳游国际娱乐团支部,具体指导团支部建设。树立中学共青团工作运动众创众筹众评制度,树立线上线下相结合的机制和渠道,使广大青年教师和学生美高梅娱乐场官网地参与共青团工作的设计、开展、评价全进程。

(二)加强先进性建设

5. 严厉开展团员制度。按照坚持标准、操纵规模、提高质量、发挥作用的要求提高开展团员工作科学化水平。制定团员开展规划,强化县域统筹,用3年左右时间将初中、高中阶段毕业班团学比例分别操纵在30%60%以内。探究制定团员的具体标准,严厉按照团章程序和有关规定开展团员,入团积极分子的推举确定、培育考察, 新团员的大会表决、审批、宣誓、教训等各个环节都要做到程序严厉、手续完备。新团员接收必须通过团支部大会讨论并采纳无记名投票方式进行表决。严厉落实培育联系人制度、团支部考察制度,入团前要参与不少于8学时的团课学习。

6. 健全团员教训治理制度。全力加强团员意识教训,严厉执行举团旗、学团章、唱团歌、戴团徽、过团日的要求,增强团员对组织的归属感、作为团员的光荣感。加强庄严神圣、贴近学生特性的入团等仪式教训,充分运用学习培训、主题教训、实践运动、同伴分享等方式加强团员经常性教训,组织团员每年参与集中培训时间一般累计不少于1 天或者8 学时。创新三会两制一课方式和载体,特别要把团员教训评议与团员年度团籍收藏澳门威尼斯人手机app结合起来。完善和加强团员档案治理,树立团员登记表制度,借助全团智慧团建系统,实现基础团务、团员治理和团的信息统计网络化,建设中学共青团的信息数据库。严肃团的纪律, 及时处置不合格团员, 对违反团章规定的团员依章及时处置。

7. 创新澳游国际娱乐组织建设。深入实施中学共青团强基固本工程。按照团章有关要求明确澳游国际娱乐团组织基本任务和工作规范,制定完善中学共青团有关工作条例及指导细则。稳固班级团支部建设,推行班级团支部与班委会一体化运行机制,探究实行班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长的制度,统筹团支部、班委会职位设置,班级内重大事项、重要运动由班团协作开展,促进以团支部为核心的班团集体建设。坚持团内民主,全面落实班级团支部定期换届和直接选举。中学要普遍设立青年教职工团总支或团支部,在中学团委的统一领袖下开展工作,加强对青年教职工的联系服务引导。推进社团建团,探究适应一般高中选课走班和中职学校顶岗实习的新型团建实践,做到工作和运动覆盖全体学生、组织富有生机。

8. 彰显先锋榜样作用。引导团员以团章的基本要求为准则,将思想端正、学习勤恳、勇于实践、向善崇德、自觉贡献作为亮明团员身份、彰显团员特质的重要标准,在日常学习生活实践中体现先进意识、先进动力、先进要求和先进体现。全力选树优秀学生团员、学生团干部和优秀中学中职团组织等先进典范。广泛开展最美中学生”“最美中职生寻访以及科技创新、志愿公益等运动。着力打造开展团员和教训治理要求严、质量高,基本组织制度和生活制度执行落实到位,育人效果好的先进性团组织。充分发挥团的工作在引导帮助学生健康成长、先进成才、提高综合素养等方面的先进性作用。

(三)改革创新工作内容和方式方法

9. 创新思想政治引领和价值引领。深入学习宣传贯彻澳门威尼斯人手机app总书记系列重要讲话精神,以澳门威尼斯人手机app特色广发娱乐城官方网站主义和澳门威尼斯人手机app梦宣传教训、培育和践行广发娱乐城官方网站主义核心价值观为主要内容,弘扬美高梅娱乐在线优秀传统文化,深化与人生对话”“彩虹人生”“14岁集体生日”“18岁成人仪式等运动内涵,引导学生树立远大志向、增强成长动力;遵循中学生成长和思想教训引导的客观规律,研究各类中学以及不同年级学生思想引领工作的目的内容方法,注重与小学、大学的有机衔接,制定中学共青团思想引领指导意见,统筹组织育人、实践育人、文化育人,构建分层分类一体化思想引领工作体系。普遍树立中学生团校和业余党校,不断丰盛内容,创新方式,充分发挥思想引领功能。全力创新团课教训,规范设置目的,科学设计内容。融合线上线下载体,运用微信、微博、QQ、贴吧、网站等新w88.com优德老虎机登陆阵地集群,研发和推广面向中学生群体的思想政治引领优秀内容产品。

10. 树立健全以志愿服务及社团运动为核心的实践育人制度。以深入开展学生综合素养评价为契机,将组织志愿服务运动作为中学共青团的基本职责和重要工作牵引载体,树立健全教训部门协调指导、共青团组织归口负责、综合素养评价驱动、团员学生自愿参与的中学生志愿服务工作机制,推动中学生志愿服务制度化、日常化、方便化、正向激励化开展,推动全体中学生团员成为收藏澳门威尼斯人手机app志愿者,推动条件具备的支部树立志愿服务队,设立志愿服务委员,推动各地、各中学配置志愿服务专项经费,纳入学校预算治理。加强对学生社团的指导和治理,撑腰学生社团、学生兴趣小组开展运动,促进社团运动健康开展。

11. 树立健全中学生困苦帮扶和权益维护机制。坚持服务学生和维护学生合法权益的工作生命线,以努力帮助解决学习生活中的实际困苦和问题为重点,充分发挥团组织优势,完善工作载体、渠道和机制,经常性为经济困苦、学业困苦、人际沟通困苦、心理问题、上进心不足等困苦中学生群体提供帮助;精准性针对留守学生、毕业未就业中职学生等群体开展重点帮扶;通过加强法治教训、树立援助平台等方式,积极参与预防校园暴力、抵制校园凌辱等相关工作;充分发挥团代会、学代会、学生会在校园民主治理中的重要作用,强化集中反映学生意愿和代替学生利益的基本功能。在中学团组织中普遍设立权益委员。在学生会组织中普遍成立负责学生权益的部门。逐步树立省市县级团委对本区域内中学典范性权益维护工作下管一级机制。

12. 树立健全扁平化、项目化、信息化运行机制。倡导扁平化工作模式,明确从团中央、省、市县到学校、班级等中学共青团各级组织的核心任务及重点工作,完善各级组织间的信息公布、交流、反馈机制和互动、联动机制。推进中学团学运动的项目化治理和课程化实践。结合全团智慧团建系统实施,形成线上线下深化融合的工作机制和格局,注重运用新w88.com优德老虎机登陆手段指导和推动工作,着力打造网上共青团

(四)改革完善中学团干部制度

13. 完善团干部选配使用机制。完善中学团干部队伍专兼配备机制,在3-5年内实现团委书记岗位专设,按学校中层正职干部配备和治理。学校团委书记的任免应征求上级团组织的意见。探究制订中学团委书记专业能力标准,明确团干部岗位资质,突出政治思想、业务能力、作风形象、工作热忱和培育潜力。普遍树立青年教师和学生兼职团干部制度,每所中学应分别选任至少1名青年教师和学生担任兼职团委副书记。团的工作按肯定比例折算成相应的工作量,具备教师资格的团委干部可适当兼课,原则上不超越学校同学科教师满课时量的一半。教师团干部的考核要以共青团工作作为主要内容,考核结果和工作结果作为评聘职务和工资分配的重要依据。对于考核不称职的团委书记,学校党政和上级团组织要及时予以更换或诫勉警示。

14. 优化团干部开展机制。关怀专任团干部的使用和培育,其任职年限等同于担任班主任的工作年限,通过纳入少先队辅导员职称评聘、融入中学现有专业科目职称评聘、单独设立团干部职称评聘等方式,打通职业开展路径。完善全国、省、市县分级中学团干部和团教工委干部培训制度。将团干部培训纳入师资培训、党校培训和继续教训体系,计入学时。专任团干部获得的共青团有关荣誉和研究结果享受与教训行政部门同等候遇。专任团干部任职不唯年龄,对于体现优秀业绩突出的团干部,应列入副校级后备干部培育序列,探究职务晋升、转岗任职、挂职锻炼以及交流培育等方面的机制渠道。推进中学共青团工作的学科研究,切实加强学科带头人的培育,探究推动树立各级中学名团干工作室。加强对学生团干部的培育力度,其开展共青团工作的体现可记入学生本人综合素养档案,为学生团干部开展提供必要撑腰,着力强化学生团干部的学习作风和工作作风要求。

(五)强化有关保证机制

15. 加强完善党建带团建机制。各级教训行政部门要高度重视中学共青团工作,将中学团建作为党建工作的重要组成部分,推动把团建纳入学校党建工作规划和年度考核内容,团建工作占比不低于10%。各学校应明确由1名校级领袖分管共青团工作,树立学校党政班子定期听取共青团工作专题汇报制度。学校团委书记为党员的,应作为学校党委(总支、支部)委员候选人选。严厉落实学校团组织受同级党的委员会领袖,同时受团的上级组织领袖的规定。落实中学团组织推举优秀师生团员作入党积极分子人选的重要职责。

16. 优化资源保证机制。各中学须规范设置团委,撑腰团委按照团章独立自主开展工作。树立学校团委与德育部门合理分工、有效协作的机制,团委书记应出席或列席学校党委会、党政联席会议,可依据实际兼任德育部门副职。探究推行班主任兼任班级团支部指导员制度。树立中学共青团工作与学生综合素养评价的有效衔接机制,充分考虑学生参与党团运动、社团运动、志愿服务、广发娱乐城官方网站实践运动等有关内容评价的任务职责。将中学团的运动纳入综合实践运动课程之中,推动团的运动和学校相关专题教训运动的综合实施。中学所收缴团费除上缴上级团组织部格外,应全部用于学校团的工作,并严厉按照学校财务治理制度执行。各学校应将校级团委日常工作经费纳入学校年度经费预算安置,并在运动场所、设施等方面对团的工作予以保证。

三、组织实施

本方案由团中央与教训部联合制定下发,方案落实执行情况将纳入各级团组织和教训行政部门的考核内容。各地共青团和教训行政部门结合本地实际做好宣传工作,做好本地的组织实施,强化方案执行的进程治理和目的治理,加强跟踪检讨,发现问题及时调整解决。

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